Se appare comprensibile, l?inasprimento delle sanzioni per omessa istituzione dei libri paga e matricola, perché in linea di massima questo tipo di violazione è legato al lavoro sommerso, non altrettanto può dirsi per la mancata esibizione.
La mancata esibizione dei libri paga e matricola potrebbe essere determinata da esigenze lavorative connesse all?estrema temporaneità dei lavori, o al loro notevole decentramento sul territorio, con l?impiego, per esempio, di uno o due lavoratori in ciascuna sede.
Inoltre, ancora ad oggi, rimangono senza risposta alcuni dubbi circa l?applicazione di tale norma. Infatti, non è ancora chiaro se la mancata istituzione o irregolare tenuta di entrambi i documenti richiede l?applicazione di una sola sanzione, oppure ne debba essere applicata una per ciascun documento.
Si segnala, in ultimo, che per queste violazioni, non è ammesso l?istituto della diffida. Peraltro, anche se fosse ammesso, non sarebbe di miglior favore, porterebbe, infatti al pagamento della sanzione minima pari a euro 4.000,00.
Indipendentemente dalla critiche e i dubbi interpretativi sopra evidenziati, e nonostante la nota numero 406 del 10 gennaio 2007 del Ministero del Lavoro, mediante la quale viene chiesto agli uffici Ispettivi ?un atteggiamento di prudenza?, è opportuno istituire e tenere aggiornati i libri paga, matricola e i registri delle presenze, quando quest?ultimi sono separati dal libro paga, ed esibirli agli organi di vigilanza. Del resto, è sicuramente il miglior biglietto da visita in caso di Ispezioni.